Transferencias por bono y préstamo a la clase media llegan a casi US$ 2.000 millones

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De acuerdo a estimaciones del Consejo Fiscal Autónomo. Al 2 de octubre, el costo total de las medidas implementadas para enfrentar la emergencia con cargo al Fondo Covid llegan a US$ 4.438 millones, lo que de acuerdo al CFA, representa un porcentaje de ejecución del 44%.

El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) envió el miércoles al presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Jorge Pizarro (DC), un oficio en el que detalla los recursos comprometidos y los gastos ejecutados del Fondo Covid por US$ 12 mil millones, instrumento que surgió de un acuerdo político para enfrentar la crisis por la pandemia.
El documento firmado por el presidente de la entidad, Jorge Desormeaux, precisa que se cuantifican las medidas comprometidas a la fecha en el marco de los planes de emergencia que la autoridad ha anunciado. Adicionalmente, se detalla la información de la ejecución de algunas de las medidas. En algunos casos, esta ejecución se obtiene de los antecedentes reportados por la Dirección de Presupuestos (Dipres) al Congreso y también se utiliza la información disponible en el Informe de Ejecución Presupuestaria Mensual a agosto. En otros casos, la información es extraída de bases de datos públicos del Ministerio de Hacienda.
El oficio detalla que el Fondo Covid ya tiene comprometido US$ 10.034 millones (83% del total), que incluye el financiamiento de todas las medidas en ejecución.
De las medidas ejecutadas, incluidas las de gasto y menores ingresos por beneficios tributarios, al 2 de octubre — según el CFA— se han ejecutado US$ 4.438 millones, lo que presenta el 44% respecto del monto devengado hasta ahora.
En el desglose destaca la ejecución del 87% del Ingreso Familiar de Emergencia (IFE 2.0), lo que implica un gasto de US$ 1.920 millones, de un total comprometido de US$ 2.208 millones.

También aparece la ejecución hasta la fecha de los recursos del bono y el préstamo solidario estatal a la clase media, medidas que el Gobierno lanzó para competir con el primer retiro de los fondos previsionales. El Consejo Fiscal precisa que ambos instrumentos registran un desembolso de US$ 1.913 millones.
El informe financiero de la Ley Nº 21.252, que regula ambos beneficios, estimó que el total de transferencias asociadas al aporte fiscal (bono) y el beneficio (préstamo) llegaría a US$ 1.697 millones, lo que implica que se ha ejecutado 12,7% más de lo estimado. El total de potenciales beneficiarios ascendería a 1.288.590.
También se estimó que el costo fiscal total por el pago del bono y la condonación de un 25% del préstamo solidario llegaría a US$ 1.030 millones.
A inicios de mes, el Servicio de Impuestos Internos (SII) informó que 437.703 trabajadores dependientes habrían obtenido el Bono Clase Media declarando un monto menor al real en sus remuneraciones de julio. Los recursos fiscales involucrados alcanzaban a US$ 256 millones.
El SII también detalló que el bono, cuya fecha de postulación fue solo en agosto, ha llegado a 1.663.713 trabajadores. En tanto, las postulaciones y los pagos del préstamo pueden realizarse hasta diciembre, por lo que el monto de los recursos totales ya transferidos podría seguir aumentando. Desde la Dirección de Presupuestos no se refirieron a los cálculos contenidos en el oficio del Consejo Fiscal Autónomo.

Comisión mixta
El 23 de septiembre, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó algunas de las modificaciones del Senado al proyecto de ley que crea el vehículo legal Fondo Covid por US$ 12 mil millones. Sin embargo, dos enmiendas fueron rechazadas, por lo que la iniciativa pasó a comisión mixta y desde esa fecha el debate se encuentra trabado.
Una de las normas donde no hubo consenso fue en el artículo 5, que hace referencia a las leyes y medidas administrativas relacionadas con el Fondo y que irroguen gasto fiscal o menores ingresos para el fisco. El Senado reemplazó el inciso segundo aprobado por la Cámara, el que indicaba: “Con todo, no podrán financiarse con cargo al Fondo, los menores ingresos que impliquen únicamente una postergación del pago”, por “con todo, no podrán contabilizarse con cargo al Fondo los menores ingresos efectivos que provengan de medidas tributarias de reversión automática”. La Cámara Baja no estuvo de acuerdo con esa enmienda.
Otra norma rechazada por el Senado fue el artículo 10, donde la Cámara prohíbe la transferencia de recursos o el apoyo financiero del Fondo a empresas que se encuentren condenadas por sentencia firme y ejecutoriada por ilícitos graves contra la libre competencia. Aquí el Senado cambió la redacción a: “prohíbe todo aporte de capital, adquisición de deuda convertibles en acciones o garantía estatal con cargo al Fondo” de las mencionadas empresas.
El diputado UDI Patricio Melero hizo reserva de constitucionalidad —paso previo para ir al Tribunal Constitucional— respecto de una norma aprobada que solicita mayor información al Ejecutivo sobre el Presupuesto 2021.

El SII informó que se ha pagado el Bono Clase Media a 1.663.713 trabajadores, cifra que incluye los 437.703 que subdeclararon ingresos.


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